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今日刘安又召集了诸葛亮,徐庶,庞统,周不疑等人商议政务。
“如今我大汉疆土东到辽东,南抵朱崖,北到北海,西抵夷播海。国土遥遥万里,人口也已近三千余万。”刘安道。
刘安:“朕一个人主掌国事,精力有限,有时过于繁忙,无法将事情做到细处。”
“朕意在朝议之外设立内阁,以议论国事,朝廷要紧大事交入内阁,由内阁大臣商量研讨,拿出处理办法,随后呈交于朕,由朕批复。”
“如此可将每一件政务都处理的恰到好处,也能给朕和朝廷诸官吏减轻些负担。”
诸葛亮,徐庶,庞统,周不疑,四人听着刘安的话都各有所思。
以几人的智慧,怎能看不破内阁之中的深意。
以内阁之含义,朝廷事务原本是总会于丞相,然后由丞相呈报于皇帝。现在确实由朝廷通过内阁,及其中的不止一位的内阁大臣商议过后,奏报皇帝。
这其中大部分环节没有变是最重要的一环。却是由丞相变成了数位内阁大臣。
就那个不但是减轻负担,更是要分权制衡!
作为丞相的诸葛亮首当其冲,可他也完全理解刘安的用意,并没有过多置否,他也不是贪恋权位之人。
若不是陛下不准许他辞官归隐,他好几次都要上奏请辞,回南阳故居耕种了。
“依陛下之言,这那个大臣不止一位,每一位都可以行使丞相之责,却没有丞相之权。”
“如此这般,倒是既分担了压力,又不使权力涣散。”庞统说道。
“丞相依旧为百官之首,可这权力则不能凌驾于百官之上,至少是要与六部尚书相当。”刘安道。
“丞相之位,乃是首辅,是地位的象征,而不是权力的高度集中。”
刘安看着众人说道:“内阁设立之后,你们都要作为内阁大臣入阁。”
“当然内阁不止你们几个。”刘安又补充道。
“这还会挑选一些有见识,有能力的官员入阁,不在乎其品级。所有内阁大臣一同商讨国家政务。”
…………
议论散去之后,刘安留下了诸葛亮谈话。
“岳父,今日之事你不要多想。”
刘安在私下之时依旧恭敬的称呼诸葛亮为岳父。
诸葛亮轻笑道:“陛下做事不必向臣解释,臣明白陛下的心意。”
“君权与相权之争由来已久,秦之李斯,武帝一朝也曾频繁换相,就是为了防止丞相位高权重,威胁皇权。”
诸葛亮笑道:“陛下设立内阁之举,实为稳固朝政,避免国家动荡。”
刘安闻言欣然一笑,“岳父果然深明大义。”
“只不过朕不是担心岳父您,而是担心未来。”刘安凝眉道。
“不是每一个有能力的丞相都如岳父您一般忠心耿耿,竭忠尽力的为朝廷效力。”
“像您这样的丞相,恐怕千年都未必能遇到一个。”刘安道。
“朕在之时,朝廷上下天下之间无人敢作乱。可朕若不预想到未来,日后留毒于后世。后世之君又堕入权力之争,使国家动荡。”
刘安神情凝重,“这好不容易重新建立了大汉江山,又将陷入动荡,走向衰弱呀!”
“这内阁是朕要留给后继之君的。”
刘安对诸葛亮说道:“日后的内阁大臣,多要从中低级官员选拔。授予其丞相议事之权,可其品级低下没有决断之权。全做皇帝的咨询辅助。”
“丞相仍存,仍为百官之首,可再不能作为皇帝之下第一人,权力集中。”
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